各相关单位： 2015年度吉林省科技发展计划项目现已开始申报，相关内容说明如下： （一）选题 申报者可参照每个指南题目括号内所列出的指导性研究内容，分解细化后自拟题目进行申报。 （二）项目资助额度 1、省科技发展计划项目的资助属补助性质，项目申报 系统对各类计划项目资助额度有上限设置。 2、项目申报人应按照实际研究需要在线填写预算，当超出预设额度范围时，系统将自动提示，申报人需进行相应调整。 （三）项目申报主持单位 1、应为在吉林省注册、具有独立法人资格的企业（内资或内资控股） 、高等院校、科研院所等实体单位。 2、优先支持高等院校、科研院所与省内企业联合申报项目。联合申报时，需提交经双方确认的合作协议（包括合作方式、任务分解、双方职责、经费投入等） 。 3、鼓励有科研实力的企业申报项目。 （四）项目负责人及主要参加人 1、项目负责人一般应具备副高级（含副高级）以上专业技术职称或有博士研究生学历。 2、 各类科技计划项目设 1 名负责人， 2 名主要参加人员，其他为参加人员。 3、吉林省科技发展计划项目执行周期为 3 整年，从项目申报次年的 1 月 1 日起计算。离法定退休年龄不满 3 整年的不得作为项目负责人申报项目。 4、作为项目负责人只允许申报 1 项，且同期作为项目负责人承担省科技发展计划项目数不得超过 2 项（同一类型的计划项目只能承担 1 项）。为鼓励和促进科技成果转化，已承担 2 个项目的申报人，可再申报“科技创新与科技成果转化计划”类项目 1 项。 5、项目负责人，在项目实施阶段无正当原因离岗不得超过半年。若有特殊原因确需出国或离岗超过半年以上的，应事先提出申请，报项目管理处室及发展计划处批准备案。 6、项目申报负责人原则上必须本人参加评审答辩，无特殊原因不参加评审答辩的，不予立项。 （五）项目申报及受理 1、项目申报人登陆吉林省科技厅网站，进入吉林省科技计划项目管理信息系统或直接登陆吉林省科技计划项目申报网站，网上填报、上传提交，并经审核推荐后下载打印纸件申报书。 2、项目审核与推荐。中省直单位科研管理部门对本单位申报的项目进行网上审核推荐，市（州）或县（市、区）以及高新区科技管理部门对辖区内企业和省直以下事业单位申报的项目进行网上审核推荐。 3、通过管理部门网上审核推荐的项目，项目申报人需将纸质申报书交推荐部门盖章。 4、项目申报书及相关材料经网上申报提交，在推荐单位审核通过后，下载打印纸质申报书及相关材料装订成册一式 2 份； 推荐单位汇总所推荐项目的纸质申报书及相关材料，出具加盖公章的正式推荐公函，送至吉林省科技创新平台管理中心。 5、申报单位须提交项目预算书，申报主持单位或申报主要参加单位为企业的须提交经会计师事务所（或审计师事务所）审计并加盖公章的上年度的会计资料（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件） ，并将项目预算书和会计资料单独胶订成一册，报送省财政厅教科文处一份，报送时间同省科技厅要求一致，逾期不予受理。 报送地址：吉林省长春市人民大街 3646 号（人民大街 与通化路交汇处） 、省财政厅教科文处 1101 房间。 6、受理时间：网上和纸件申报受理时间均为自“指南”发布之日起至 2014 年 8 月 25日止。逾期不予受理。 联系人：李丹 卜元 联系电话：85716292 18686434989 （六）注意事项 1、项目申报书的研究内容、预期结果及验收指标应合理、明确、可考核；如果项目列入计划，将作为签订任务书、验收（鉴定）的依据，原则上不得更改。 2、同一单位不能将研发内容相同或相近（含在研省科技计划项目） 的项目， 跨计划类别同时申报省科技发展计划，一经发现将取消其省科技计划项目申报资格。 3、已承担的省科技发展计划项目严重拖期（一年以上）或被强制中止的、研究成果产权归属不明确的、有不良信用记录、涉嫌侵害他人知识产权的项目和申请人，不能申报本年度省科技计划项目。 4、信息系统自动不受理：超项、超龄、超资金限额、同一项目重复申报、申报人资格不符等项目；信息系统自动标记：信用记录不良、项目申报内容雷同等事项。科技创新平台中心不接收网上申报和纸质申报书不一致、申报材料无公章、超过申报截止日期、正式推荐公函之外的项目。 5、凡不符合指南要求的申报，视为无效申报；故意违规申报的，取消申报资格并记入个人诚信档案。 6、申报材料的时效性。申报材料所附知识产权归属证明、中外合作协议书、技术标准、产品检测（验）报告、科技查新（检索）报告、咨询报告、产品用户定性、定量使用意见（报告）等证明材料，须在有效期内。没有标明时效期的，按 2 年之内有效计。 （七）其他 1、吉林省科技厅网址：http://kjt.jl.gov.cn 2、 吉林省科技计划项目申报网址： http://www.jlkjxm.com 3、综合业务咨询电话：发展计划处 0431-88975536。 4、网上申报操作咨询电话 15104481035、15104481037、15104481038 5、吉林省科技创新平台管理中心地址 长春市前进大街 1244 号二号楼南门一层（吉林省科技 厅科研园内） ，联系人：吴佳立 15043071568；联系电话： 0431-81818191、0431-81818192；邮箱：jlspps@163.com 软科学研究项目指南 1 、支持重点 （1 ）吉林省全面深化改革研究 1 ）吉林省社会管理体制改革研究 控制与化解地方政府债务风险；完善政府发展成果考核指标评价体系；建立健全公共服务部门绩效管理评价体系；政府主导的公共服务供给市场化、社会化路径；促进民间资本进入基础设施和公用事业建设领域；重大生态安全风险识别、管控与应急处理；医药卫生体制改革背景下的公立医院改革路径及对策；以公平和质量为重点的教育改革发展；重点城镇扩权改革的路径；城乡统一的建设用地市场建设；社会征信体系建设等问题。 2 ）吉林省深化科技体制改革研究 企业主导产业技术创新的体制机制；市场导向的技术创新体制机制；产学研协同创新机制及技术转移体系；高层次人才激励制度和评价机制； 高层次科技创新人才培养、 引进、使用、激励现状分析及完善措施；主要由市场评价技术创新成果的机制；科技成果转化的资本化、产业化和市场化的路径和模式；科技资源开放共享等问题。 3 ）吉林省农村土地制度改革研究 农村土地承包经营权流转与适度规模经营；农村土地流转交易市场建设；兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配改革； 农村土地征收改革； 农村集体资产产权改革等问题。 （2 ）吉林省经济和社会发展研究 1 ）吉林省传统产业转型创新发展研究 传统优势产业依靠创新驱动转型升级的路径选择及对策；国有资本、集体资本、民营资本有机融合的模式与路径；民营经济综合配套改革示范区建设；不同行业产能绝对过剩、结构过剩、周期过剩的分析及化解对策；建立健全防范和化解产能过剩长效机制；环境、资源约束下我省产业方向与产业布局；我省大气环境改善与主导产业相关性分析及治理对策等问题。 2 ）吉林省高新技术产业及战略性新兴产业发展研究 高新区实施创新驱动战略推动经济转型升级的路径及对策；依托开发区、高新区等园区推动产业集聚发展；加快我省优势战略性新兴产业发展；战略性新兴产业发展的市场环境建设；新一轮科技革命和产业变革对我省现有产业和新兴产业发展的影响和对策；大数据技术发展对我省经济转型升级及新兴业态发展的影响及对策；我省医药健康产业发展的比较优势及发展战略；新形势下长吉图开发开放先导区建 设等问题。 3 ）吉林省现代服务业发展研究 现代服务业创新发展趋势与我省新业态发展模式；现代服务业跨越式发展路径；我省产业技术与商业模式协同创新；供应链金融、互联网金融与中小企业融资模式创新；科技型中小企业投融资环境现状分析及优化对策；中小企业服务体系创新；研发服务外包产业发展战略；老龄服务产业发展；文化创意产业发展；引导民间资本投资文化产业；生态资源的保护与旅游产业发展；国内旅游需求变化趋势及我省 应对策略等问题。 4 ）吉林省农产品产业及农业可持续发展研究 促进重要农产品产业发展；绿色农产品品牌建设；新形势下农产品质量安全；农产品仓储加工物流；重要农产品价格形成机制；重要农产品主产区利益补偿机制；农业节约用地用水提高资源利用效率；农业资源休养生息；黑土地治理保护；惠农政策实施效果跟踪等问题。 5 ）吉林省新型农业经营体系建设研究 家庭农场发展和扶持；农村合作经济发展和扶持；工商资本进入农业的激励和约束；完善农业企业与农民利益联结机制；财政资金撬动金融和社会资本投入农业；新型农业经营主体构建与农业现代化等问题。 6 ）吉林省区域创新体系建设研究 多模式协同创新中的利益分配与协调机制；大学科技园、科技创业园、科技产业园等科技园区建设与发展；资源配置市场化条件下科技中介服务体系建设；科技服务示范区建设模式与运行机制；知识产权服务业发展现状及对策；通过国内外科技合作与交流提升科技创新能力的模式和机制；战略性新兴产业发展科技促进政策等问题。 （3 ）吉林省社会和民生问题研究 1 ）吉林省民生问题研究 公共文化服务体系建设；基本公共服务均等化推进对策；未来劳动力供求总量、结构变化趋势及对策；社会养老模式与服务体系建设；科技惠民重点领域、关键技术及对策等问题。 2 ）吉林省城乡居民收入增长机制研究 城乡居民收入增长机制的差异分析及缩小城乡居民收入差距对策；农民财产性收入长效增长机制；农村集体资产收益分配机制等问题。 3 ）吉林省城镇化建设研究 农民工市民化的成本与收益及对策；特色城镇化建设路径选择及对策； 新型城镇化的成本与效益分析及对策； “城市病”的防范与治理对策等问题。 | 
